Les dirigeants israéliens ne manquent pas d’imagination : lorsqu’ils ne parviennent pas à résoudre une pénurie, ils se transforment en agents de la loterie nationale. Pourquoi affronter un problème si on peut le contourner ? Les hommes politiques israéliens, ministres et maires, ont vite compris que pour satisfaire leurs électeurs, il faut trouver des solutions faciles et rapides à un problème crucial ; quitte à repousser à plus tard une solution définitive, voire à jamais. En Israël, le tirage au sort est utilisé depuis une dizaine d’années pour faire face à la pénurie de logements bon marché. L’État juif n’a rien inventé, il a juste perfectionné le système : l’usage du tirage au sort est pratiqué dans certains pays, dans les domaines de la politique et de la justice, mais aussi dans l’immobilier : de Moscou à New York en passant par le Québec, plusieurs régions du monde font usage de la loterie pour vendre ou louer des terrains à construire ou des logements bon marché. Priorité aux réservistes C’est en 2015 que le ministre des Finances Moshe Kahlon décida de lancer la construction de logements à prix modérés pour les jeunes couples et célibataires de plus de 35 ans ; la méthode consistait à vendre des terrains à construire à des entrepreneurs qui s’engageaient à proposer le prix le plus bas à l’acheteur final. Au cours des dix dernières années, le programme fut renouvelé et étendu pour prendre la forme d’un tirage au sort sous le nom de Dira Beanaha (« Appartement à prix réduit »). C’est ainsi que, début 2025, le ministère du Logement a distribué 4 000 logements bon marché aux heureux gagnants de la loterie. La dixième loterie de Dira Beanaha s’est ouverte le 10 août dernier et se clôturera le 15 octobre prochain :

• 7 479 logements publics seront tirés au sort,
• 75 loteries seront effectuées,
• 24 localités à travers le pays participent au tirage au sort.

Pour la première fois, le gouvernement entend donner la priorité aux combattants : la moitié des logements sera attribuée à des réservistes de Tsahal. Maison des enseignants C’est la même solution de facilité qu’a choisi le maire de Tel Aviv qui fait face à la pénurie de logements bon marché dans sa ville. La pénurie est si grave que les enseignants et éducateurs refusent de venir travailler à Tel Aviv. Pour résoudre ces deux pénuries, d’enseignants et de logements, le maire de Tel Aviv s’est transformé en agent de la loterie. Au début de l’été, la municipalité a ouvert les inscriptions à une loterie destinée au personnel de l’enseignement, avec comme gros lot : un appartement de trois pièces à loyer modéré dans le projet dit Beit Amoreh ou « La Maison de l’Enseignant » au sud de la ville. En fait, c’est la deuxième fois que la municipalité de Tel Aviv organise une loterie de ce type : la première édition a eu lieu il y a environ cinq ans. Le projet actuel comprend :

• 70 logements destinés aux enseignants,
• 3 800 shekels par mois de loyer sur cinq ans,
• 450 shekels de frais de gestion mensuels.

La municipalité de Tel Aviv n’a donc pas innové en se transformant en agent de la loterie nationale : depuis le sommet de l’État, le tirage au sort est devenu un moyen de gouvernement, permettant notamment de faire face à des pénuries. Seulement voilà, le tirage au sort n’a pas résolu la pénurie de logements en Israël. Pourquoi alors s’entêter à utiliser une méthode qui n’atteint pas ses objectifs ? Le hasard fait bien les choses… Mais pas toujours ! TIMES OF ISRAEL