L’accord actuel, conclu en 2016 et valable jusqu’en 2028, prévoit une enveloppe annuelle de 3,8 milliards de dollars. Sur cette somme, 3,3 milliards servent principalement à acheter des équipements militaires américains et 500 millions financent la coopération dans la défense antimissile, notamment les systèmes Dôme de fer et Fronde de David.

Une interruption brutale de ces versements placerait Israël devant une première difficulté : comment financer les commandes déjà prévues ? Les avions de combat, les munitions et les systèmes de défense s’inscrivent dans des programmes pluriannuels, dont certains reposent sur les crédits américains. Le ministère de la Défense devrait déterminer quelles acquisitions peuvent être maintenues, lesquelles doivent être reportées et quels projets pourraient être réduits.

Plusieurs solutions sont envisagées : réaffecter des crédits au sein du budget de la Défense, prélever des ressources sur d’autres ministères ou recourir à l’emprunt, au risque d’alourdir la dette publique. Une autre possibilité consisterait à modifier les priorités de Tsahal et à privilégier davantage la production israélienne.

La défense antimissile constitue un autre enjeu majeur. Les 500 millions de dollars annuels prévus par l’accord financent des programmes développés conjointement par Israël et les États-Unis. Leur avenir dépendra des nouvelles modalités de coopération que les deux pays pourraient négocier.

Au-delà des conséquences budgétaires, la décision aurait une portée stratégique. L’aide américaine représente depuis des décennies l’un des piliers de la relation sécuritaire entre Washington et Jérusalem. Sa disparition ne signifierait pas nécessairement la fin des ventes d’armes américaines à Israël, mais elle modifierait les conditions de leur financement. Les industriels américains seraient eux aussi concernés, puisqu’une grande partie des fonds est dépensée auprès de leurs entreprises.

Benyamin Netanyahu avait déjà évoqué la volonté de réduire progressivement la dépendance d’Israël à cette aide et de privilégier un partenariat fondé sur la recherche, le développement et la production militaire. Mais une transition étalée sur plusieurs années n’aurait pas les mêmes conséquences qu’un arrêt dès 2027.

Le président américain a toutefois assuré que Washington continuerait d’aider Israël en cas de besoin, sans expliquer sous quelle forme.

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